在全校开展党的群众路线教育实践活动

动员会议上的讲话

新乡学院党委书记 陈兴民

 

尊敬的省第十八督导组各位领导，同志们:

经省委第二批党的群众路线教育实践活动第十八督导组审核并报省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室批准,今天召开全校党的群众路线教育实践活动动员会议,这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委关于党的群众路线教育实践活动的总体安排,动员部署在全校深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。省第18督导组全体同志专程到会指导,何白鸥组长一会儿将作重要讲话,我们要认真学习贯彻。下面，就如何扎实推进我校的教育实践活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。去年5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开工作会议，习近平总书记和刘云山、赵乐际等中央领导同志发表重要讲话，对开展教育实践活动进行动员部署。习近平总书记的重要讲话，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐明了活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循，指明了正确方向，提出了明确要求，是开展教育实践活动、加强作风建设的总动员令。

今年1月20日,中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。习近平总书记在讲话中充分肯定了第一批教育实践活动取得的明显成效，阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求，是对全党深入开展教育实践活动的再动员和再部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富、切中要害，体现了党要管党、从严治党的政治清醒，体现了直面问题、攻坚克难的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉，具有很强的思想性、针对性、指导性，对巩固扩大第一批活动成果，扎实推进第二批活动，推动党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。

1 月26日 ,在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,郭庚茂书记强调,要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，扎实搞好第二批教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，以作风建设新成效促进工作落到实处。

我们一定要吃透中央精神和省委要求，把教育实践活动作为一项严肃而重大的政治任务，摆在突出位置，抓紧抓好、抓出成效。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的先进性和纯洁性建设的根本要求。先进性、纯洁性是我们党的安身立命之本、发展壮大之源、执政兴国之基。但党的先进性和纯洁性从来都不是一劳永逸、一成不变的，而是与时俱进的，是随着形势和任务的发展变化而不断丰富与发展的。习近平总书记指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。党员干部必须针对自身作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。中央明确要求，这次教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性展开，目标明确、切中要害。我们一定要一丝不苟地深入开展、全面推进，不断加强党的先进性和纯洁性建设，使党始终成为引领民族复兴的领导核心和主心骨。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。党的群众路线包含了“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的工作方法，是我们党赢得人民群众支持从而由弱变强、由胜利走向胜利的法宝，是党的优良传统和政治优势，是党的生命线。党的历史反复证明，什么时候能真正做好群众工作，密切联系群众，党的工作就胜利，党的事业就发展；什么时候背离了群众路线，脱离了群众，党的工作就遭受挫折，党的事业就受损失。因此，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党就没有存在的依据，就没有立足之地，党的事业和工作就无从谈起。当前，世情国情党情继续发生深刻变化，我们党面临诸多“世间罕见”的执政难题，面临从执政到长期执政的新考验。现在，什么问题最可能影响党的执政基础和生死存亡？那就是党能不能同人民群众保持血肉联系！执政党的最大危险是脱离群众。因此，巩固执政地位，保持长期执政，关键是始终保持与人民群众的血肉联系。党中央决定在全党开展群众路线教育实践活动，就是要在全党进一步牢固树立宗旨意识和群众观点，紧紧抓住群众路线这条生命线和根本工作路线不放松，不断巩固党的执政基础和执政地位。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是加强学校党的建设，顺利完成校“十二五”规划既定目标的现实要求。去年4月, 校第一届教职工代表大会第二次会议审议通过了《新乡学院“十二五”建设发展规划》。“十二五”规划在全面总结过去五年工作的基础上，确立了“以人才培养为中心，优化结构，强化特色，夯实基础，改革创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，把学校建成省内有影响、有一定特色的合格地方应用型本科院校”的奋斗目标。

如期完成学校“十二五”规划提出的目标任务，主体是广大师生员工，动力也源自广大师生员工，只有完全相信广大师生员工、全心全意依靠师生员工、把蕴藏在师生员工中的智慧和力量充分激发出来，把师生员工的积极性、主动性、创造性充分调动起来，学校的发展目标才能实现。升本以来，我校的各项工作、各项事业有了比较好的局面，但距离上级要求、社会期盼和师生员工的期待还有较大差距。这其中的原因可能很多，但关键还是在于没有解决好领导核心、领导骨干的思想作风问题。由于宗旨意识淡漠、自律意识不足，工作散漫、推诿扯皮、脱离群众等行为还不同程度上存在着，一些问题还比较突出，这集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”上。

为了准确把握我校各级领导班子和党员、干部中“四风”方面存在的问题。去年11月份，校党委组建了8个调研组，由校领导带队，对学校58个基层单位进行了调研。同时，设计了针对校领导班子以及党员干部“四风”问题的调查问卷，调研对象覆盖了师生员工中的各个层面和各类群体。

就汇总各方面的情况来看，现阶段我校存在的“四风”问题主要有：形式主义方面：“对于群众反映的问题，长期不能得到解决”、“手续繁琐，程序繁杂，办事效率低下”、“照搬照套，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，不能结合实际贯彻执行，不注重跟踪推进”、“制度规定形同虚设，无人过问，无人担责”、“学风不正，缺乏认真学习党的理论和做好工作所需要的知识的精神动力”等问题。官僚主义方面：“服务意识不强，服务能力、态度不佳；门难进、脸难看、事难办”、“互帮互助意识不强，工作推诿扯皮、敷衍塞责”、“ 对师生员工既没爱心也没耐心，对困难群众的疾苦和诉求麻木不仁”、“调研走马观花，不掌握实际情况”等问题。享乐主义和奢靡之风方面：“部门作风散漫，纪律松驰”、“面对学校改革发展的难题，总是从客观上找原因，不从自身找问题”、“安于现状，不立新目标；庸懒散软，缺乏新动力”等问题。

以上这些现象，有些是校领导层面存在的问题，有些是中层领导班子中存在的问题，还有一些是学校和中层班子共有的问题。但基层存在的问题，责任也在校领导班子。我们必须思考，为什么会出现这些问题？究其根源，在于宗旨意识淡化、理想信念动摇。理想信念是共产党人精神上的“钙”，一个理想信念坚定的干部，必然是高度负责、敢于担当的，必然是主动工作、奋发有为的，必然是追求卓越、勇于创新的，也必然会在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前不为所动。

这次教育实践活动，全党关心，全社会关注，广大师生员工高度期盼。我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好教育实践活动，深入查找影响党群干群关系的突出问题、影响学校加快发展的突出问题，研究解决问题的措施和办法，激励各级党组织和广大党员干部坚定信心、扎实工作，凝聚力量，推进我校“十二五规划”如期实现。

二、牢牢把握中央和省委的部署和要求，扎实有序推进教育实践活动

第一，找准问题症结，提高认识。思想认识的高度决定工作的力度,认识到位了,就能焕发出开展活动的主动性。若是“四风”问题仅仅出现在个别党员身上,中央不会在全党范围内开展这项活动;若是“四风”问题仅仅出现在我校少数党员身上，我们的“迎评促建”工作肯定比现在要好得多！针对“四风”问题，有的党员干部认为作风问题积习难改，存在畏难情绪；有的担心活动是“一阵风”，会流于形式；有的认为搞活动牵扯精力太大，增加负担，影响工作，弄不好顾此失彼。我们应该看到，对于开展教育实践活动，改进工作作风，中央的态度是严肃的，校党委的决心是坚定的。必须坚决防止和克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪。“四风”问题是外在表现，根子还是在党性，在思想境界、思想方法和个人修养。因此，我们要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。注意不以简单地办具体事来遮掩自身思想问题的存在、代替自身问题的解决。

第二，把握总目标，落实总要求。中央明确提出，这次活动要坚持主题不变，镜头不换，要继续认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。“照镜子”主要是对照党章、查找不足；“正衣冠”主要是端正行为、维护形象;“洗洗澡”主要是除思想之尘、去行为之垢;“治治病”主要是对症下药、治病救人。这4句话、12个字简洁明了、内涵丰富，是相互联系、有机统一的整体，是开展好活动的重要准绳。省委结合我们河南实际，经过认真研究和慎重考虑，提出坚持和完善“一学三促四抓”。“一学”，就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉。焦裕禄精神发源于河南，其实质是为民务实清廉。大力弘扬焦裕禄精神，与这次活动的主题、目标要求、重点对象等具有高度一致性。为此省委提出以“弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”为主题开展学习教育，把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材。领导干部要对照焦裕禄精神查不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”。“六问”，即一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆?二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法?三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利?四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作?五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情?六问是否像焦裕禄那样，模范遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员?“六带头”，就是带头加强学习、带头服务群众、带头改进作风、带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展。“三促”，就是用“群众三评”来促反思、促查摆、促整改。学习教育、听取意见环节，落实好梳辫子，对群众提出的意见进行梳理形成条目。意见真不真、够不够，让群众来评价。查摆问题、开展批评环节，开展好照镜子，查摆问题、剖析思想根源。问题找得准不准、认识深不深，由群众来评议。整改落实、建章立制环节，抓具体拉单子，根据存在的问题，逐条制定整改措施。真改还是假改、整改到位不到位，由群众来评判。“四抓”，一是抓好立行立改事项，即边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，随时发现、随即解决。二是抓好共性问题的专项治理。针对某个方面某个领域具有共性、比较普遍的问题，甚至形成不良风气的问题，要下猛药、出重拳，及时开展专项整治，可以分期分批抓实抓好抓出成效。三是抓好群众期盼解决的实事。把活动开展与保障和改善民生紧密结合起来，本着量力而行、尽力而为的原则，抓紧办好群众热切期盼解决的实事。四是抓好我校促进改革发展稳定的大事。要着眼于深化改革、推动发展、促进和谐，结合实际，抓好关乎学校稳定快速发展中的一些大事要事，促进学校又好又快发展。全校各级党组织和广大党员干部，要深刻领会、系统理解、全面把握中央和省委的总基调、总目标、总要求，把各项工作做得更深一些、更细一些、更实一些，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

第三,发扬整风精神。整风是我们党解决自身问题的一大创举。毛泽东同志说:“凡是人民内部的事情、党内的事情，都要用整风的方法，用批评和自我批评的方法来解决。”中央强调，整个教育实践活动要贯穿整风精神，这是区别于以往党内教育活动的一个鲜明特点。全校各级党组织要不折不扣地贯彻落实这一重要要求，以整风精神开展好批评和自我批评。要高质量开好民主生活会。对照理论的镜子、党纪法规的镜子、正面反面典型的镜子、群众的镜子，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的问题，并深度挖掘问题的根源。既勇于自我批评，深刻剖析自己，不马虎敷衍，不文过饰非，真正触及思想和灵魂，杀杀菌、排排毒；又客观公正地进行相互批评，红红脸、出出汗，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

第四，紧贴学校实际，搞好自选动作。省委要求学校既坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。校党委紧扣活动主题，结合学校实际，研究决定：开展好两项活动，抓好“两个三”工作，加强服务型党组织建设，促进作风转变，推动学院事业又好又快发展。一是完善推进党建工作导师制，加强服务型党组织建设；二是搞好校领导班子成员“深入基层面对面，解决问题实打实”主题调研活动以及在全校机关开展“求真务实改作风，真抓实干迎评建”主题作风建设活动；三是抓好“两个三”工作，（即“ 三优化”和“三示范”），就是优化教师队伍建设、提高教育教学水平，优化考核奖惩制度、提高科学管理水平，优化师生办事程序、提高优质服务水平；教学院系创建示范班级、党政机关创建示范窗口、后勤系统创建示范岗位。希望各总支（直属支部）务实创新、真抓实干，既要认真完成省委“规定动作”又要高质量完成“自选动作”，确保教育实践活动达到预期效果。

第五，建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们要以改革的思路和办法做好制度建设规划，通过抓制度落实固化作风建设成果；以法治思维和法治方法抓作风建设，促进作风建设制度化、规范化、常态化。同时，要面向基层、面向师生员工，注重总结工作实践中的好经验好做法，把中央和省委的要求与学校发展实际需要结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。当前首要是改进和完善领导班子、领导干部考核评价机制。要坚持政治方向，修订考核标准，改进考核办法，强化考核结果运用，树立正确的选人用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。抓紧完善处级领导班子和中层干部目标考核评价办法，用科学的目标绩效考核“指挥棒”推动作风转变。制度一旦形成，就要严格执行和落实。对违反群众工作制度、侵害群众利益的行为要依纪依规依法严肃查处，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，确保制度成为带电的“高压线”,切实维护制度的权威性和严肃性。

三、加强组织领导，确保教育实践活动有序有效开展

按照省委统一部署，党的群众路线教育实践活动从2月份启动，9月份基本结束。组织好开展好教育实践活动，是我们肩负的重大政治任务和重大政治责任。各级党组织要把教育实践活动摆上突出位置、列入重要议事日程，精心组织、周密安排，有序有效推进。

一要落实领导责任。学校成立了以我为组长，杨院长为副组长，其他校领导为成员的群众路线教育实践活动领导小组。作为党委书记，我是学校实践活动的第一责任人。各总支（支部）作为抓好教育实践活动的主体，要成立相应的工作机构，具体负责本单位的活动实施，梯次跟进，压茬进行。各总支(支部)书记要切实履行第一责任人职责，行政负责人也要全面参与、全力配合，确保活动各阶段的任务要求不打折、不走样。

二要领导带头。好作风靠抓，更靠带，上行下效有强大示范效应。学校班子成员要真正做到“六个带头”，即：带头抓好学习教育，带头抓好挂钩联系点的活动，带头征求意见，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”问题进行整改。每个领导干部都要做到“四个更”，即“认识上更高一层、剖析上更深一步、整改上更好一筹、要求上更严一点”。只要领导带好头，发挥好标杆和榜样作用，一级做给一级看、一级带着一级干，就一定能确保学校的教育实践活动取得实效。

三要坚持基本环节不能少。这次教育实践活动分三个环节进行，即学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评环节，整改落实、建章立制环节。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，抓好这个环节，才能掌握思想武器，才能找准解决问题的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，方向也就清晰了，目标也就明确了；整改落实、建章立制是根本，只有抓好这个环节，才能有所改进、真正提高，才能把成果巩固下来、坚持下去。我们一定要严格遵守这三个环节，把“三个环节”的要求贯通起来、衔接起来，将规定动作做到位。校级领导班子和处级领导干部，要认真查摆在“四风”方面存在的问题，深刻剖析原因，开展自我批评和诚恳的相互批评，进一步牢固树立管理就是服务的观念，提高师生员工对服务工作的满意度；要重点围绕为民务实清廉要求，对存在的突出问题进行认真梳理，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；在整改落实、建章立制环节，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些群众反映的突出问题，进行集中治理。

四要营造氛围。浓厚的氛围就像一座强磁场，能聚拢师生群众的注意力，汇集教育实践活动的正能量。要把握正确导向，坚持正面宣传为主，发挥新闻宣传的引导作用、正面典型的激励作用、舆论监督的警示作用。要创新宣传方式，借助新兴媒体手段，丰富宣传内容，增强吸引力、感染力和实效性。

同志们，良好的工作作风，能使党员干部精神振奋、工作主动，师生员工倾心支持、全心跟进。因此，组织开展好这项教育活动，对于推进“迎评促建”工作，对于推动我校各项事业健康发展而言，是磨刀不误砍柴工的事情。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，扎扎实实开展好教育实践活动，推动作风建设取得明显成效，凝心聚力，推进学校“迎评促建”工作，推动学校各项事业又好又快发展。